6月17日，为规范外卖平台补贴行为，市场监管总局依据相关法律法规规定，在广泛听取各方面意见的基础上，加强研究论证，起草形成《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），自即日起至7月17日公开征求意见。
对此，网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾对证券时报记者表示，当下外卖行业存量竞争加剧，平台长期低价补贴引发乱象，破坏公平市场秩序，损害商户、骑手等多方权益。在此背景下，外卖平台补贴相关规范出台，规范清晰划定补贴行为红线，遏制低价倾销与资本无序竞争，保障中小商户自主经营空间，平衡各方合法权益，推动行业告别价格内卷，引导平台转向服务、品质层面良性竞争，完善平台经济监管细则，助力外卖行业长期规范化、高质量发展。
近段时间以来，外卖平台“拼补贴、拼价格、控流量”问题突出，损害平台内经营者、外卖骑手、消费者利益，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室开展外卖行业市场竞争状况调查、评估发现，我国外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内经营者参加补贴、导致行业非理性竞争等问题，亟需规范外卖平台补贴行为，引导外卖平台依法合规经营，开展良性竞争。
《征求意见稿》主要包括四方面内容：一是明确总体原则，不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序；二是明确具体要求，不得强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本，不得利用资本优势实施垄断、不正当竞争行为，不得以低于成本的价格销售商品；三是明确监督措施，开展补贴活动前和实施补贴后向社会公开，并明确公开的主要信息，接受社会监督；四是明确法律风险，提示外卖平台补贴行为应遵守的相关法律规定，以及违法违规开展补贴活动的法律后果。
下一步，市场监管总局将根据各方面意见，对《征求意见稿》进一步修改完善并抓紧制定出台，规范外卖平台补贴行为，促进形成优质优价、良性竞争的市场秩序，推动行业创新和健康发展。
三大外卖平台纷纷发文响应。美团方面发文称，坚决拥护，将认真学习，积极配合，按照要求，推动各项规范要求落地见效。外卖行业长周期大规模补贴等非理性竞争，扰乱了正常的市场秩序。此次《征求意见稿》的出台，将明确补贴行为的合规边界，有力遏制外卖行业“内卷式”竞争，促进行业规范健康发展。美团将对照《征求意见稿》各项要求，与行业各平台一道，切实履行平台主体责任，推动外卖行业走向拼品质、拼服务的良性竞争，促进多方共赢。
“健康的行业生态离不开规则的守护，我们坚决支持市场监管总局制定相关规范，促进行业高质量发展。对于《征求意见稿》，我们将与行业各方一道，共同维护公平有序的市场竞争环境。”淘宝闪购表示。
京东外卖发文称，坚决拥护这一规范，高度赞同反内卷，维护市场公平竞争秩序，保障消费者与经营者、骑手合法权益的措施。始终坚持品质外卖定位，追求可持续发展的商业模式，我们将不断规范补贴行为，持续推进行业反内卷，拒绝恶性低价竞争。同时通过七鲜小厨、宝藏小馆等供应链模式创新，和“AI+后厨直播”、堂食判官系统等技术创新，推动品质外卖的高质量发展，让消费者更放心、让优质商家经营更好、让骑手更有保障和尊严，促进外卖平台服务行业创新和健康发展。
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